UE e Mercosul assinam um acordo comercial “histórico”

Os países latino-americanos do Mercosul e a União Europeia (UE) assinaram no sábado, 17 de janeiro, no Paraguai, um tratado descrito como “histórico”, que cria uma das maiores zonas de livre comércio do mundo, apesar das preocupações existentes em ambos os blocos. Em conjunto, representam 30% do PIB mundial e reúnem mais de 700 milhões de consumidores.

O acordo vinha sendo negociado desde 1999 entre a UE e os países fundadores do Mercosul (Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai). Recentemente, a maioria dos Estados-membros da UE deu o seu apoio, apesar da oposição de vários, entre os quais França. Realizaram-se numerosas manifestações contra o tratado em vários países da UE, enquanto amplos setores da sociedade civil dos países do Mercosul também lhe são contrários.

“Optamos por um comércio justo em vez de direitos aduaneiros, por uma parceria produtiva a longo prazo em vez do isolamento”, declarou a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, pouco antes de assinar o acordo. “E, acima de tudo, pretendemos trazer benefícios concretos e tangíveis aos nossos cidadãos e às nossas empresas”, acrescentou.

Trata-se de um “sinal claro a favor do comércio internacional” em um contexto de “tensões”, afirmou Santiago Peña, presidente do Paraguai, que exerce a presidência rotativa do Mercosul.

O tratado elimina direitos aduaneiros em mais de 90% das trocas bilaterais e favorece as exportações europeias de automóveis, máquinas, produtos químicos, vinhos e bebidas espirituosas. Em contrapartida, facilita o acesso ao mercado europeu para a carne bovina, as aves, o açúcar, o arroz, o mel e a soja sul-americanos, por meio de produtos isentos de impostos que alarmam os setores envolvidos.

A sua assinatura ocorre em uma altura em que o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, tem aumentado, ao longo do último ano, várias tarifas aduaneiras norte-americanas. E no sábado ameaçou impor novas tarifas, que poderão chegar aos 25%, sobre produtos de vários países europeus “até à venda total da Groenlândia”.

O presidente do Conselho Europeu, António Costa, afirmou no sábado, em Assunção, que o acordo envia “uma mensagem de defesa do livre-comércio, baseada em regras, do multilateralismo e do direito internacional como base das relações entre países e regiões”, em contraste com a “instrumentalização do comércio para fins geopolíticos”.

Para os seus apoiadores, o acordo UE-Mercosul ajudará a impulsionar a economia europeia, atualmente fragilizada, e a reforçar as relações diplomáticas com a América Latina.

Mas há também quem veja nesta assinatura uma ameaça para setores de ambos os lados do Atlântico. Na América do Sul, alguns observadores mantêm reservas quanto aos efeitos do tratado, em particular para as empresas industriais locais. Na Argentina, o impacto na indústria automóvel poderá se traduzir na perda de 200.000 postos de trabalho, segundo estimativas, recorda Luciana Ghiotto, doutorada em ciências sociais pela Universidade de Buenos Aires.

Para seus críticos europeus, o acordo vai perturbar a agricultura com produtos mais baratos e que não necessariamente respeitam as normas da UE, devido à falta de controles suficientes. Ele enfrentou resistência de agricultores e pecuaristas de alguns países europeus, que se mobilizaram em fortes manifestações contra sua assinatura, na França, Polônia, Irlanda e Bélgica.

Para atenuar o descontentamento do setor, a Comissão Europeia elaborou, nos últimos meses, uma série de cláusulas e concessões, incluindo garantias reforçadas para os produtos mais sensíveis. Está prevista para a próxima terça-feira uma grande manifestação de agricultores em Estrasburgo (nordeste de França), diante da sede do Parlamento Europeu, que ainda terá que votar o tratado nos próximos meses.

Para além do setor agrícola, a assinatura é bem recebida pelos representantes das empresas europeias. A European Business, entidade que representa 28 associações setoriais europeias (da construção aos serviços, incluindo as indústrias têxtil, do vestuário e do calçado), saudou o acordo logo no sábado. A Euratex, em particular, tem defendido este acordo há meses. “Segundo os dados da Euratex, nos primeiros sete meses de 2025, as exportações de têxteis e de vestuário da UE para o Mercosul atingiram 299,5 milhões de euros, um aumento de 4,4% face ao mesmo período de 2024. As exportações de vestuário registraram um incremento particularmente forte, de 9,2%, enquanto as exportações de têxteis avançaram 2%”, avançou a federação no outono.

O tom é semelhante em muitas entidades representativas. A European Business argumenta que “até 2040, o acordo deverá acrescentar 77,6 mil milhões de euros ao PIB da UE, o que se traduziria em um aumento de 39% das exportações da União para o Mercosul”. Com base neste potencial vislumbrado para as suas indústrias, as federações apelam agora aos eurodeputados para que ratifiquem o texto.

Nos próximos meses, Estrasburgo deverá ser alvo de fortes pressões, tanto por parte dos defensores como dos opositores do acordo.

Com AFP